洪湖| 刚察| 泗洪| 扎赉特旗| 吉隆| 嘉义县| 上海| 连城| 揭西| 阳新| 巴林右旗| 镇坪| 新乐| 睢宁| 孟村| 安多| 宁阳| 镇江| 中山| 安顺| 霸州| 南通| 崇明| 铜梁| 静宁| 平果| 沁源| 云溪| 西沙岛| 郾城| 科尔沁右翼中旗| 陵县| 小金| 息县| 洋山港| 玛多| 海原| 南部| 上甘岭| 彝良| 乌恰| 晋城| 涿鹿| 蔚县| 万宁| 温县| 广饶| 清原| 东胜| 任丘| 乐都| 含山| 余干| 雷山| 乌当| 墨脱| 滨州| 汉川| 离石| 竹溪| 华池| 锦州| 始兴| 厦门| 成武| 克拉玛依| 衡水| 清原| 和平| 綦江| 乌尔禾| 遂溪| 西昌| 盂县| 阿勒泰| 济南| 红星| 汉寿| 万载| 佳县| 双江| 忻州| 焉耆| 阿鲁科尔沁旗| 铜陵县| 揭阳| 苏尼特左旗| 都安| 金秀| 石河子| 平房| 阜城| 勐海| 济阳| 长武| 濉溪| 麻阳| 松原| 湘东| 六合| 祁东| 禹州| 海伦| 南雄| 铜梁| 尚志| 安远| 商丘| 都安| 江夏| 红星| 广安| 博乐| 鹿泉| 鄂温克族自治旗| 金乡| 岳池| 富顺| 宁乡| 天安门| 淮安| 岚皋| 石门| 英吉沙| 玉溪| 黄岩| 巍山| 周村| 宕昌| 姜堰| 沽源| 信丰| 来宾| 当涂| 会泽| 大方| 洪江| 肥乡| 澜沧| 隰县| 江华| 天长| 芜湖县| 桦川| 梨树| 交口| 瑞丽| 察哈尔右翼中旗| 唐县| 华山| 高密| 乾安| 织金| 小河| 奎屯| 郯城| 临川| 柘荣| 景谷| 盐都| 富民| 文安| 丰南| 甘肃| 石城| 兰州| 招远| 呼玛| 勐海| 延寿| 布尔津| 克山| 贵德| 阿克陶| 西乌珠穆沁旗| 金秀| 景泰| 大城| 南宫| 镇远| 南海| 旌德| 赤壁| 青冈| 淄川| 临江| 威宁| 江达| 嘉禾| 波密| 温泉| 海伦| 勃利| 茂名| 阳高| 栾城| 新宾| 哈密| 海口| 张家川| 右玉| 方正| 泰宁| 准格尔旗| 昔阳| 阜南| 星子| 仙桃| 陵水| 彭州| 革吉| 犍为| 改则| 兴城| 台中县| 顺昌| 龙川| 洮南| 三都| 乳源| 洞口| 福安| 察隅| 滦县| 大连| 平塘| 雅江| 安丘| 邢台| 泰州| 海伦| 遂宁| 东丰| 苏州| 汤原| 金口河| 阿城| 乌尔禾| 绥阳| 上犹| 永定| 万全| 遂川| 神农架林区| 洪泽| 乌拉特前旗| 新和| 昔阳| 湖口| 高陵| 海林| 潮南| 香河| 勐海| 湛江| 双江| 阳信| 黟县| 密山| 北海| 加格达奇| 肇东| 昭通| 通辽|

特别的远古陶器陶鹰鼎欣赏

2019-04-26 02:41 来源:宣城新闻网

  特别的远古陶器陶鹰鼎欣赏

  3月21日,据美国雅虎体育最新报道,在去年夏天,休斯顿商人费尔蒂塔花费了22亿美元的天价买下了火箭队,这笔价值140亿人民币的投资一度被人质疑,但如今却有望创造NBA72年历史上最大的奇迹。本场比赛,骑士球员凯文-乐福迎来复出,他出场25分钟,得到18分7篮板4助攻。

不过黄蜂能够强势逆袭赢球,自然是下半场的火爆表现使然,尤其是最后一节黄蜂单节打出36-18净胜18分优势完成翻盘逆转。(浮生)

  从老外援马布里、莫里斯手中接过接力棒,北京队两名新外援杰克逊、汉密尔顿就承受了巨大的压力和不停的被比较。凤凰体育讯(记者龙培培报道)在全队主力几乎个个带伤的情况下,北京队以一个不完整阵容拼到了最后一刻,最终以72比75不敌辽宁队止步八强,结束本赛季征程。

  而且罚球也把他的手感给投出来了,下半场他的中投和勾手接连建功,帮助球队笑到最后,今天他没有等刘晓宇,成为获胜的功臣。独行侠的巴恩斯19分4篮板,诺维茨基19分3篮板,巴里亚10分4篮板8助攻,麦克德莫特11分3篮板,费雷尔15分3篮板。

第二节,克拉克森和日日奇相继得手,赖特两次突破上篮得手,范弗里特再次飙中三分追平比分,46-46。

  在那场比赛当中,巴莫特在出场的25分钟时间里,获得了13分4个篮板以及一个助攻的数据,投篮7投5中,而三分球更是2投2中,让人不得不刮目相看。

  辽篮感谢你,本溪!是你帮助我们不断强大,见证了我们的成长,给予了我们无微不至的关怀。可是,这并不够。

  灰熊埃文斯16分7板4助攻6失误,马丁12分8板。

  恼羞成怒的福特森随后对抢到篮板球的萨林杰犯规,李春江只好喊了暂停。北京时间3月20日,NBA常规赛继续进行。

  第三节尼克斯不断掀起反击,比斯利转身上篮得手,坎特强起补篮命中,但热火攻势丝毫不减,温斯洛突破上篮打进,艾灵顿借掩护干拔还有,两队打成对攻战,热火继续打出35-30的比分扩大分差,第四节尼克斯无力组织起有效攻势,热火将20分的分差保持到了比赛终场。

  3月8日,根据马刺队随队记者汤姆-奥斯本的报道,马刺队核心科怀-伦纳德是表达了自己会在本赛季复出的愿望的,而且他更明言希望终老圣安东尼奥,只是他目前的健康状况还不太好,他希望等到自己的伤势完全痊愈了再登场。

  第一点心态,第二执行,第三强硬,第四最后时段少犯错误,这四点我们今天做的要比对方好,最后赢得了比赛。ESPN选秀专家JonathanGivony将其排在选秀模拟榜第9位。

  

  特别的远古陶器陶鹰鼎欣赏

 
责编:

首页 >> 正文

宣城探路农房抵押贷款唤醒沉睡资本
仍需破除资产处置难等多重障碍
2019-04-26 作者: 记者 王正忠 程士华 陈尚营/合肥报道 来源: 经济参考报

  记者近日在安徽宣城宣州区调研获悉,该区探索农房抵押贷款20年,一度因银行不良率过高导致探索停滞。去年底,宣州区被纳入全国农房抵押贷款试点,让这项基层探索重获生命力。在总结以往经验教训基础上,当地通过扩大农房受让范围、构建多层次流转体系等针对性措施快速推进。同时,试点中的资产处置难、风险大等问题仍有待破解,基层建议适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间,唤醒农村沉睡资本。

  宣州区探索农房抵押贷款20年 最终入选国家级试点

  “假如没这笔贷款,我很可能会沦落街头乞讨为生,”宣州区狸桥镇金云村村民程报童说,他幼时遭意外事故导致多个手指残缺,无论外出打工还是在家务农,都很难像正常人一样。2007年,他通过农房抵押贷款15万,又向亲戚借了几万元,凑够了20多万买了一辆工程车,几年后稍有积蓄又办了石材厂。如今33岁的他,已经是两家石材厂的老板。

  程报童是宣州区农房抵押贷款业务探索的诸多受益者之一。据宣州区金融办主任黄彬介绍,宣州区皖南农商行于1995年发放了全国第一笔农房抵押贷款,开始了农房抵押流转贷款的探索。截至2015年末,宣州区累计发放农房抵押贷款14亿多元,惠及上万农户,其中有借助农房抵押贷款赚到第一桶金的创业型农户,也有利用农房抵押贷款起步发展的乡镇企业,在推动农业产业化、促进农民增收、盘活农村增产等方面发挥了积极作用。

  但是,由于该业务的银行贷款不良率偏高,一度导致探索举步维艰,创新停滞。皖南农商行行长刘惠武说,由于以前的农房抵押贷款业务缺乏法律保障、资产无法处置、抵押手续不完备等因素,贷款不良率一直远高于其他贷款,最高时20%左右,让银行无法承受。2006年后的几年内,该业务处于相对停滞状态,银行以催收、核销等方式消化了部分不良资产包袱。至2016年3月末,宣州区农房抵押不良贷款1104万元,不良率仍在10%左右,远高于银监部门要求的不良率上限。

  去年12月,全国人大常委会审议通过了《关于授权国务院在北京大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》。草案提出,我国拟在天津蓟县等59个试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。宣州区是进入农村承包地经营权和农民住房财产权(简称“两权”)国家试点之一。

  此举给宣州区农房抵押贷款探索注入了新的活力,让停滞的创新业务再度焕发生命力。宣城市成立了试点工作指导组和政策协调组,宣州区政府成立了试点工作领导小组,安排专项经费,统筹推进,从扩大受让范围、构建多层次的市场流转体系、广覆盖的风险缓释体系等方面着手,今年已累计发放农房抵押贷款1700多万元。

  资产处置最棘手 试点前行仍有多重障碍

  基层反映,尽管全国人大常委会已经就相关法规进行了调整,但是仍存在能买的不想买、想买的不能买的问题。农房抵押贷款的资产处置难,成为试点深化推广面临的最大障碍。基层建议,在坚守底线的前提下,应当允许试点地区适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间。

  黄彬告诉记者,目前宣州区农房抵押操作办法仍存一定的法律障碍,司法部门尚未就农房抵押权设定出台配套支持意见,实践中造成银行机构发放贷款后缺乏法律保障。同时,在实践办理中,农房所占用土地为集体用地或宅基地,在办理抵押手续时需要全体村民三分之二签字同意,增加了抵押的难度,阻碍了农房抵押贷款试点的推广。农民与银行之间的信贷违约中,即使法院判决银行胜诉,农房抵押物仍然无法得到处理。农房抵押贷款涉及物权法、土地管理法、担保法、城市房地产管理法等法律法规,全国人大常委会授权调整了“关于集体所有宅基地使用权不得抵押”的法律规定,法律障碍仍没得到根本解决,基层仍有疑虑。以宣州区为例,虽然农房处置范围扩大了,由村集体组织内部成员之间扩大到了宣州区,但是农房处置难问题短期内依然无法彻底化解。

  不仅是地方政府,金融机构同样对此感到头疼。安徽省农村信用联社有关负责人表示,由于受法律约束,无法通过法律手段实际处置抵押物,所以一般只能和客户协商来解决处置违约问题。另一方面,受地理人文因素的制约影响,农民住房利用价值不高,升值潜力缺乏,加上农民受到传统观念习俗的影响,农房转让、拍卖很少有人接手,处置变现十分困难。

  “资产处置变现,是银行开展‘两权’抵押贷款业务的最大顾虑,”人民银行合肥中心支行副行长陶诚认为,要想全面推广“两权”抵押贷款业务,需要从法律法规、中介市场培育、风险防控等多个方面着手进行改革创新,其中最核心的是要解决资产处置难问题。否则,一旦银行不良贷款难以化解,风险居高不下,银行开展这项业务的信心和积极性都会受到严重影响,这对试点将来能否具有可持续性、可复制性极为关键。

  另外,试点工作仍缺乏可操作性的细化政策支持。基层反映,目前试点还没有得到省级相关部门的支持政策,作为一项全国性试点,而且涉及多个部门,仅仅靠县区级政府推动压力较大,需要上级相关部门的共同支持,建议省级政府加大试点工作统筹推进力度,具有可操作性的细化措施尽快落地,形成统筹支持试点工作的合力。

  唤醒农村沉睡资本 基层建言参照城市土地开发模式

  开展“两权”抵押贷款试点是党的十八届三中全会提出的明确任务,是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,有利于盘活农村土地资产,为农村金融注入新活力。但是,如何让此制度创新通过试点总结出来的经验教训,向更多农村地区推广复制、让更多农民受益致富,仍需要大量的探索研究。

  中央主要领导今年视察调研小岗村时强调,深化农村改革要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

  基层表示,中央精神为农村改革指明了前进的路径方向,如何在农村工作中细化落实,需要基层努力想出好点子、大胆迈开步子,不管试点地区的结果是成功经验还是失败教训,都是驱动农村改革持续深入推进的宝贵财富。

  宣城市国土资源局地籍测绘科副科长段铁城等人建议,对于农房抵押贷款试点工作的下一步发展,应该允许先行先试、大胆探索,如果探索前进了一段,发现错了就再改回来,这就是试点的意义所在。既然是试点,就不能有“等、靠、要”的思维,不能做什么事情都要靠中央和上级政府发号施令,不能收到一个指令才做一个动作,畏首畏尾不敢尝试,那么就丧失了试点的意义。

  对于上述问题,宣州区根据自身实际采取了针对性措施,其中的最大亮点,是将抵押农房处置的范围扩大。另外,构建多层次市场流转体系也是亮点之一。宣州区探索实行农民住房财产权抵押价值评估制度,组建包括农民住房在内的农村产权交易流转交易平台。完善抵押住房处置机制,借款人不履行到期债务,需要依法行使抵押权的,在保障农民基本居住权的前提下,通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等方式处置农房,同时建立农房收储机构作为兜底,对抵押农房无法变现的,按照市场化方式收储。

  对于下一步如何迈开更大步子进行探索,基层建议农村宅基地可参考国有土地开发模式探索寻找出路。据段铁城等人介绍,当地国土、住建、房管、金融办、银行等部门经联合调研,对如何破解处置难问题提出了具有操作性的建议。考虑到在现有法律框架下,农村土地集体性质的所有制形式是地方难以改变的,可以考虑以租用代替购买,来实现对购房者的权益保护。非本村集体的购房者使用民房到了达一定期限后,比如50年或者70年,可以通过续租的方式继续使用该宅基地,续租的费用可以支付给村委会,也可以按照一定比例分别支付给村委会和村民。通过这种仿照城市开发国有土地住宅小区的模式,可以解决购房者的后顾之忧。“这仅仅是调研组的一种想法,还没有到实施层面。”段铁城说。

  一些基层干部表示,如果上述思路能最终落地实践,按照这个趋势继续前行,农村的集体性质土地与城市的国有土地的“同地不同权”问题的解决,有望找到一个具有操作性的探索路径,得到一个既不违背现有土地法律法规、又能让农民分享土地增值红利的折中方式。

  狸桥镇党委书记时国金认为,农房是农村家家户户都有的资产,因此农房抵押贷款具有较强的易获得性。对那些有想法、有能力的农民而言,可以很方便地通过农房抵押权贷款获得起步资金,在关键阶段获得支持。

  时国金等基层干部认为,限制农房宅基地进入市场流转的相关政策法规,其出发点是好的,主要是为了保护农民权益,但是也正因如此,农民财产权在进入市场流通环节遭遇到了法律障碍,农房农地的市场价值无法得到体现,最终伤害的是农民群体的财产权。在唤醒农村沉睡资产、深化农村改革的过程中,应当相信农民会作出符合自身利益最大化的理性选择,建议在试点的下一步探索中,能把更多的自主选择权交到农民手中。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾面前,安徽各地与时间赛跑,积极做好防汛抗洪工作,加强部门协调,调配救灾物资,部署卫生防疫……全民动员奋力抗灾,助力百万人大转移。

·网店倒卖成风 虚假认证助推假货“借壳”横行